招标编号：HG2017B-005
1. 招标条件
本招标项目省道305线金宝屯至库伦公路金宝屯至甘旗卡段，已由内蒙古自治区发展和改革委员会以《内蒙古自治区发展和改革委员会关于省道305线金宝屯至库伦公路金宝屯至甘旗卡段公路工程可行性研究报告的批复》（内发改基础字﹝2016﹞1458号）文件批复，项目业主为科尔沁左翼后旗交通运输局，建设资金来自上级补贴、地方政府自筹，招标人为科尔沁左翼后旗交通运输局，招标代理为呼伦贝尔远创招投标代理有限责任公司，现对该项目的勘察设计咨询服务进行公开招标。
2. 项目概况及合同段划分
2.1、项目概况
2.1.1路线走向及主要控制点
路线总体呈东西方向。路线起点位于金宝屯镇，接国道203线，经海鲁吐镇、吉尔嘎朗镇、海斯改，终点止于甘旗卡镇东北，接省道305线甘旗卡至库伦至平安地一级公路好通高速连接线终点。
2.1.2建设规模及技术标准
建设规模：路线全长115公里，完全利用G25长深高速公路金宝屯连接线4公路，本次建设111公路。新建养护工区两处。
技术标准：采用二级公路标准建设，设计行车速度80公路/小时，路基宽12米，桥涵设计荷载采用公路-Ⅰ级，沥青混凝土路面。其他指标均应符合交通运输部颁布的《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）。
2.1.3总投资及资金来源
该项目总投资估算8.3亿元。建设资金来自上级补贴和地方自筹。
2.2 合同段划分
本项目的勘察设计咨询服务招标划分为1个合同段，合同段编号：JG－KCSJ－ZX
招标范围：对本项目初步设计审查及施工图设计文件咨询审查。
3. 投标人资格要求
3.1本项目要求投标人具备独立法人资格，并同时具有① 工程咨询公路专业甲级资质；② 工程勘察综合类甲级资质；③ 工程设计公路行业（含公路及交通工程专业）甲级及以上设计资质；④ 建筑行业（建筑工程专业）乙级及以上设计资质（若无此资质，可以专业分包）。在近5年内（2012年２月至今，以设计批复时间为准），至少独立完成过2条且每条里程均在50公里及以上的二级及以上公路勘察设计工作或勘察设计咨询服务工作，其勘察设计和咨询服务的累计工作内容中必须涵盖公路土建和交通工程勘察设计或咨询服务内容，并在人员组成结构等方面具有相应的勘察设计咨询服务能力。投标人资格要求详见招标公告及附件。
3.2 本项目不接受联合体投标。
3.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同一标段投标，否则均按无效标处理。
3.4 凡被交通运输部（原交通部）或内蒙古自治区交通运输行政主管部门取消公路工程投标资格的企业，或在处罚期内无资格参与投标的企业，不得参加本项目的投标。
3.5根据交通运输部《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》厅公路字（2011）114号文件，对于资格审查时未列入“公路行业工程设计甲、乙级资质企业名录”的投标人，按无效投标处理。
3.6根据《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会﹝2015﹞3号 最高人民检察院 国家发展改革委发）及《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会〔2015〕5号 最高人民检察院、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部发）文件中的规定，本次招标要求投标单位、投标单位法定代表人及项目负责人近10年内不得存在行贿犯罪记录。投标人在投标文件需附投标人注册地检察机关出具的“查询行贿犯罪档案结果告知函”原件。
4. 评标办法
本项目勘察设计咨询服务招标评标办法采用“综合评估法”，对投标人进行资格后审。评标办法详见招标公告及附件。
5. 投标报名
5.1 报名方式：采用网上报名。
5.2 报名网址：通辽市公共资源交易中心网站 网址：（http://ggzy.tlzw.net）
5.3 报名时间：投标人应于2017年2月9日8:30时至2017年2月15下午 5:00时（北京时间）（节假日不休息）适用数字证书（CA）锁进行网上报名，逾期不予受理。投标报名以业务系统网上报名成功为准。
注1：已进入通辽市公共资源诚信信息库的企业可在业务系统内进行网上投标报名，没有入库的企业须办理入库手续方可报名。
注2：通辽市公共资源交易诚信信息库办理地址：通辽市政务服务中心和公共资源交易中心二楼大厅企业信息公开窗口，办公时间为周一至周五上午8:30—11:30时，下午2:30—5:30时。办理流程详见《通辽市公共资源交易中心关于征集公共资源交易平台诚信企业信息的公告》。
6. 招标文件的获取
6.1 招标文件发售时间：同报名时间。
6.2 招标文件购买方式：在通辽市公共资源网上交易系统通过在线支付招标文件费用后，方可下载电子招标文件,方式详见招标文件下载页面。
6.3招标文件售价：每套人民币壹仟元整（¥1000.00元）。售后款项不予退还。
6.4 投标人自购买招标文件之日起，应随时关注“通辽市公共资源交易网”上交易系统，及时查看招标人关于本项目招标相关补遗书及通知，招标人不另行通知。
7. 投标文件的递交及相关事宜
7.1 招标人不组织统一的现场踏勘；不召开投标预备会。
7.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）拟定为2017年 3 月 3 日9时30分，投标人应于当日9时00分将投标文件递交至科尔沁左翼后旗政务服务和公共资源交易中心（科尔沁左翼后旗甘旗卡镇博王大街西侧 ）。
7.3 逾期送达的或者未送达指定地点的或未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
7.4 投标人在送交投标文件前，投标人需提交人民币 1 万元的投标担保，投标保证金到账截止时间拟定为2017年2 月28 日17时00分（北京时间，以招标人到账时间为准）。
8. 发布公告的媒介
本次招标公告在中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）、内蒙古自治区交通运输厅政务网站（www.nmjt.gov.cn）、内蒙古招标投标网（www.nmgztb.com.cn）、科左后旗人民政府网（http://kzhq.tongliao.gov.cn/zwfwzx/）、通辽市政务服务和公共资源交易网（ http://ggzy.tlzw.net ）上发布。
9. 监督部门联系方式
监督机构：科尔沁左翼后旗纪律检查委员会驻交通运输局纪检组
地 址：科尔沁左翼后旗甘旗卡镇博王大街西段
邮 编：028000
电 话：0475-5219799
招 标 人：科尔沁左翼后旗交通运输局
地 址：科尔沁左翼后旗甘旗卡镇博王大街西段
邮 编：028000
电 话：0475-5212613
传 真：0475-5212721
联 系 人：牛先生
招标代理：呼伦贝尔远创招投标代理有限责任公司
地 址：海拉尔市蓝景丽苑2号楼2-401号
电 话：13947566898
传 真：0475-2771215
联 系 人：刘先生
2017年2月 9 日
附件1评标办法
21.评标
21.1 评标工作由招标人按规定组织评审专家组成评标委员会完成，评标分初步评审与详细评审两部分。本次评标采用“综合评估法”确定中标单位，并按以下步骤实施：
⑴ 符合性审查；
⑵ 资格后审；
⑶ 澄清（如需要）；
⑷ 详细评审并打分；
⑸ 综合评价，提出评标意见；
⑹ 编写评标报告。
22．评标过程的保密
22.1 公开开标后，直到签订合同书为止，凡有关投标文件的审查、澄清和评价工作，都应在保密的情况下进行，任何信息和资料均不得向投标人或其它人泄露。
22.2 投标人在投标文件审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，对招标人施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。
23．初步评审（符合性审查）
23.1 评标阶段，招标人首先对投标文件的实质性内容进初步评审（符合性审查），判定其内容是否详实可靠，是否满足招标文件的要求，是否响应招标文件上的实质性要求。只有通过初步评审（符合性审查）的投标文件才能参加详细评审。
23.2 投标文件通过初步评审（符合性审查）的主要条件是：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写齐全，字迹和各种证件清晰可辨；
（2）投标报价在最高投标限价范围内，且报价是唯一的，没有选择性报价。
（3）投标文件中法定代表人或法定代表人授权代理人签字齐全；
（4）按照招标文件的规定提供了法定代表人证明书或授权代理人授权书；
（5）按招标文件规定提供了合格的投标保证金；
（6）按招标文件规定提供投标人注册地检查机关出具的针对投标单位、投标单位法定代表人和项目负责人的检察机关行贿犯罪查询结果告知函原件，对于检察院已开通“行贿犯罪档案网上查询平台”的省份，投标人提供经检察院网站下载打印的“查询结果告知函”视为原件。且投标单位、投标单位法定代表人和项目负责人近10年内无行贿犯罪行为。
23.4 如果投标文件按照评标程序经过澄清后未通过初步评审（符合性审查）的，招标人认为其投标无效，并且不允许投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异而使之成为符合要求的投标文件。
24．详细评审
24.1资格审查
通过初步评审后，评标委员会将对投标人是否有能力履行合同义务进行资格后审。资格后审将根据投标人提交的资格审查强制性资格标准的要求，对投标人的业绩、人员进行资格后审。资格后审评审结论分“通过”和“未通过”两种。投标人全部符合资格审查强制性资格标准的，即视为资格后审通过，如果资格后审通过，其投标文件将进入下一步评审；否则认为不响应招标文件强制性要求，其投标文件按废标处理，不进入下一步评审。
24.2 评标委员会只对通过初步评审（符合性审查）、资格后审的投标人进行详细评审。
24.3 评标委员会对投标文件通过初步评审（符合性审查）及资格审查的投标人的信誉和与本项目相关的具体经验、拟投入本项目的人员资格和能力、技术建议书三方面进行综合评分。
24.4 商务文件和技术文件评分（四舍五入保留二位小数）
评标委员会对投标文件的评审打分的主要内容和分值范围如下：
|
评分内容 |
分数分布 |
|---|---|
|
一、 商务文件和技术文件评审得分 |
90 |
|
a. 投标人与本项目相关的经验 |
30 |
|
b. 拟从事本项目人员的资格和能力 |
30 |
|
c. 技术建议书 |
30 |
|
二、 投标报价得分 |
10 |
|
a. 报价评分 |
10 |
|
合 计 |
100 |
评标委员会根据本须知确定的评分标准进行独立评审打分，所有专家评分值去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值作为投标人的商务文件和技术文件评审最终得分（四舍五入保留二位小数）。
24.5 投标报价评分（四舍五入保留二位小数）
投标报价满分10分；其得分计算方法如下：
a.评标基准价（D）的确定（四舍五入保留整数）
将通过初步评审（符合性审查）及资格审查的投标人的投标价（简称有效报价）进行算术平均得到评标基准价（D）。
b.投标价得分（四舍五入保留两位小数）
当投标人的投标价等于D时得满分（10分），每高于D一个百分点扣0.4分，每低于D一个百分点扣0.2分，中间值按比例内插，但本项扣分最多不超过10分。
公式如下：
上式中：F1——投标人投标价得分；
F——投标价所占的百分比权重分值（10分）；
D1——投标人的投标价；
D——评标基准价；
E——若D1≥D，则E＝0.4；若D1＜D，则E＝0.2
24.6 综合得分（四舍五入保留二位小数）
投标人综合得分＝商务文件和技术文件评审最终得分＋投标报价评审最终得分
24.7 推荐中标候选人
（1）评标委员会将按综合得分由高至低的顺序，依次推荐前3名投标人为中标候选人，推荐得分最高的投标人为第一中标候选人，得分排名第二的为第二中标候选人，得分排名第三的为第三中标候选人。在同一标段中，当有效投标人综合得分相同时，则优先推荐评标价低者为中标候选人；当有效投标人评标价相同时，则优先推荐营业执照中注册资金高者为中标候选人；当营业执照中注册资金相同时，则优先推荐《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较前的投标人优先。
24.8 评标委员会全体成员应当在评标报告上签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以用书面方式阐述其不同意见和理由，评标委员会成员拒绝在评标报告上签字但不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。
24.9当通过评审的投标人数量不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
25．投标文件的澄清
25.1 为了有助于投标文件的审查、评标和比较，招标人可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容或与招标文件的偏差作必要的澄清或说明。
25.2 投标人须以书面形式提供澄清或说明内容，并作为投标文件的组成部分。
25.3 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容，招标人不接受投标人主动提出的澄清。
26．合同授予的标准
26.1 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，将合同授予综合评分排名第一，且具有有效实施本合同能力的中标候选人。
26.2 招标人应确定评标委员会推荐的排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
27．招标人接受和拒绝投标的权力
27.1 招标人在发出中标通知书前因项目发生变化或不可抗力等原因有权宣布投标程序无效或拒绝所有投标，并对由此引起的对投标人的影响不承担任何责任，也无须将这样做的理由通知受影响的投标人，但招标人应将投标担保退还给投标人。
28．评标报告
28.1 招标人按规定确定中标人以后，发出中标通知书。
29．中标通知书
29.1 依法必须进行招标的公路工程建设项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内，在中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）、内蒙古自治区交通运输厅政务网（www.nmjt.gov.cn）、内蒙古招标投标网（www.nmgztb.com.cn）、科左后旗人民政府网（http://kzhq.tongliao.gov.cn/zwfwzx/）、通辽市政务服务和公共资源交易网（www.xmzwggzy.com.cn）上发布。网站上公示中标候选人，公示期不得少于3日，公示内容包括：
（一）中标候选人排序、名称、投标报价；
（二）中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号；
（三）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（四）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
（五）招标文件规定公示的其他内容。
投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的公路工程建设项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
29.2 投标人在收到中标通知书后，应于24小时内以书面形式告知招标人。
29.3 中标通知书是合同文件的组成部分。
29.4 中标人在收到中标通知书后，应按本须知第30条的规定向招标人提交履约保函。
30．履约担保
30.1 中标人在收到中标通知书后30天内，并在签订合同书之前，应按合同规定向招标人提交履约担保，形式可以由中标人自主选择银行转账或者现金支付形式。如采用银行保函，出具保函的银行级别为地市级及以上国家政策性银行或商业银行。中标人应使用招标文件中提供的履约保函的格式。
30.2 履约担保金额应为合同价格的5%。履约担保形式：现金或银行保函。如采用银行保函，执行本条规定所需的费用由设计咨询单位自行承担，在项目施工图批复后28天内，履约保函一直有效。
31．合同书的签署
31.1 中标人在收到中标通知书后30天内，应派代表与招标人协商签订合同事宜。签约的地点在中标通知书中载明。在合同书签订之前，应按本须知第30条第30.1款的规定提交履约保函或履约保证金。
31.2 签订合同书时，中标人应出示法定代表人证书。
31.3 合同书经双方法定代表人签署并加盖公章后生效。
31.4 如果中标人未能遵守本须知第30.1款或31.1款的规定，招标人则可宣布其中标无效，并没收其投标担保。
32．纪律与监督
32.1 招标人应当采取必要的措施，保证评标工作在严格保密的情况下进行，评标委员会成员名单在中标结果确定前，应当保密。
32.2 投标人在投标过程中不得串通作弊，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得以行贿、弄虚作假等手段骗取中标，也不能采取任何方式向招标人施加压力或干扰，损害招标的公正性和竞争性，否则将被取消投标资格。
32.3 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处，不得透露对投标文件的评审、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
33．其他规定
需要补充的其他内容：见“投标人须知前附表”。
商务文件和技术文件详细评审标准
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序号 |
评审因素 |
评分标准 |
|
|
a |
投标人与本项目相关的经验30分 |
满足强制性标准 |
满足强制性标准要求得30分。 |
|
b |
拟投入本项目的 人员资格能力 30分 |
满足强制性标准 |
满足强制性标准要求得20分。 |
|
项目负责人 （5分） |
项目负责人职称资格等级提高加5分，本项最高加5分。 |
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技术负责人 （5分） |
技术负责人职称资格等级提高加5分，本项最高加5分。 |
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|
c |
技术建议书30分 |
对招标项目的理解（8分） |
根据对本项目的所在地区、主要工作内容等阐述情况，得4.8～8分。 |
|
公路工程勘察设计咨询服务关键技术问题的认识及其对策措施15分 |
根据对本项目勘察设计的特点，对公路工程勘察设计咨询服务关键问题的认识及对策，得9～15分。 |
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质量保证措施、进度保证措施7分 |
根据对本项目勘察设计咨询服务质量及进度保证措施情况，得4.2～7分。 |
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