1．招标条件
本招标项目S25泾源至华亭（宁甘界）公路泾河源镇至双疙瘩梁段已由宁发改审发[2016]175号批准建设，项目业主为宁夏公路建设管理局，建设资金来自国家专项建设资金、自治区财政性资金以及银行信贷资金筹措，招标人为宁夏公路建设管理局。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2．项目概况与招标范围
2.1 工程概况：根据《宁夏回族自治区省道网规划（2015-2030年）》，S25泾源至华亭(宁甘界)公路是我区4条省级高速北南纵线之一，也是“三环八射九联”中九联“甘肃华亭经泾源至甘肃静宁”的组成部分，通过与G22的连接实现甘肃华亭与静宁的互联。本项目作为省级高速泾源-华亭(S25)的一部分，打通从泾源至甘肃省界的断头公路，通往甘肃华亭、天水、陇南及四川成都等地，是一条省际快速运输大通道、六盘山集中连片特困地区旅游快速通道和扶贫开发公路，李克强总理调研西海固地区时明确表态要求尽快实施。
本项目路线全长13.87km，起点位于泾源县泾河源镇垭口处，顺接李家庄至泾河源镇段高速公路终点，终点位于泾源县新民乡双疙瘩梁（宁甘省界），接甘肃省规划的S11线。项目全线按《公路工程技术标准》（JTG B01—2014）双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽24.5米，车辆荷载等级为公路-I级。
2.2 招标范围：K27+765～K41+620 段路基、路面、桥涵、隧道、防护等工作内容。
2.3 计划工期：计划开工时间2016年12月25日（具体以总监理工程师发布的开工令日期为准），计划交工日期：2018年12月25日。
2.4 标段划分及主要工程内容见下表：
编号
合同段起讫桩号
长度（km）
主要工程内容
第一合同段（A1）
K27+765～K34+900
7.13
路基土石方1299003m3，防护16130.2 m3，大桥404m/2座；中桥46.04m/1座，涵洞11道，隧道490m/1道（右洞495m、左洞485m），分离式立交66.04m/1座，通道118.6m/5道等
第二合同段（A2）
K34+900～K41+620
6.72
路基土石方829473 m3，K27+765～K41+620全线路面240.182k？m2，防护35559.3 m3，大桥817m/2座；中桥63.37m/2座，涵洞11道，隧道390m/1道（右洞385m、左洞390m），分离式立交307m/1座，通道71.2m/3道等
※本表主要工程内容为预计数量，仅供本次资格预审使用
3．申请人资格要求
3.1 本次资格预审要求如下：
3.1.1 要求申请人具备独立法人资格，具有建设主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质，具备有效的企业安全生产许可证。
3.1.2 要求申请人近5年内（2011年1月1日以来，以交工证书日期为准）至少成功完成过2个一级及以上公路工程施工业绩。
3.1.3 要求申请人最近三年年平均营业额不少于1亿元人民币，且2015年度货币资金不少于5000万元人民币，且申请人在2015度的流动资产对流动负债的比率（流动比率）不小于1.1。
3.1.4 在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。
3.1.5 申请人的企业业绩及人员（项目经理及总工）业绩要求必须是已在“省级及以上交通运输主管部门的公路建设市场信用信息管理系统”中登记并审核通过的业绩。
3.2 本次资格预审不接受联合体资格预审申请。
3.3 每个申请人最多可对1个标段提出资格预审申请，且允许中1个标段；2015年度被宁夏交通运输主管部门评为最高信用等级AA级（工程项目类别为公路土建）的申请人，最多可对2个标段提出资格预审申请，且允许中1个标段。
3.4 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段提出资格预审申请。（国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本规定的“母公司”，其一级子公司可同时对同一标段提出资格预审申请，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段提出资格预审申请。）
4．资格预审方法
本次资格预审采用合格制。
5．资格预审文件的获取
5.1 本次资格预审实行网上报名，有意参加本次资格预审的申请人，请登录宁夏公共资源交易网（http://www.nxggzyjy.org），仔细阅读《招投标人办理CA身份认证锁的通知》及《网上报名系统使用帮助》，通过CA认证的方式办理相关业务。（办理CA锁业务及平台操作事宜请咨询宁夏神州好易信息发展股份有限公司，地点：宁夏银川市兴庆区人民大会堂南侧国贸大楼B503；联系方式：0951-7805195、7805196、13309592234，如需费用请自理）
5.2 请申请人于2016年10月24日起至2016年10月28日（法定公休日、法定节假日除外)，每日上午8：30时至11：30时，下午14：00时至17：00时（北京时间，下同），在宁夏公共资源交易网（http://www.nxggzyjy.org）进行网上报名，同时上传法人授权委托书、法人营业执照、企业资质证书、企业安全生产许可证、经办人身份证等(上述证件需加盖单位公章，以pdf格式上传彩色扫描件。已购买电子签章的申请人可自行选择是否使用电子签章，招标人不对电子签章作为审核硬性要求)。参加多个标段资格预审的申请人必须分别购买相应标段的资格预审文件，并对每个标段单独递交资格预审申请文件。
5.3 申请人上传的资料必须真实有效，报名审核通过并缴纳资格预审文件费用后，申请人下载《施工招标资格预审文件》。资格预审文件费用缴纳帐号由报名系统自动生成，通过网银或汇款缴纳。申请人应于资格预审申请报名截止时间前缴纳购买文件相关费用，申请报名截止后，网上报名系统将自动关闭，无法缴纳相关费用，由此造成的后果由申请人承担。申请人成功缴纳资格预审文件费用后，自行下载电子版资格预审文件，资格预审文件每套售价1000元，售后不退。请携带银行付款票据复印件到宁夏公路建设管理局401室开具发票，联系人：金会计，联系电话：0951-6076624 。
6．资格预审申请文件的递交
6.1 递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为 2016 年 11月 7 日 10 时 30 分，申请人的法定代表人或授权代理人（需经公证的授权书原件）须携带身份证原件、企业营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、企业安全生产许可证副本原件、企业基本开户许可证原件，于当日上午8：30时至10：30时，将资格申请文件递交至宁夏回族自治区公共资源交易服务中心（地址为银川市北京路汽车大世界对面四楼、五楼）。并将上述证件原件提供给招标人进行审查，如递交资格预审申请文件时不是法定代表人或其授权代理人本人或携带上述证件（原件）不齐全的，招标人将拒绝接受申请人递交的资格预审申请文件。
6.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。
7. 发布公告的媒介
本次资格预审公告同时在中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）、宁夏回族自治区公共资源交易网（www.nxzfcg.gov.cn）及宁夏交通运输厅网站（www.nxcd.gov.cn）上发布。
8.联系方式
招标人：宁夏公路建设管理局
地 址：宁夏银川市北京中路175号
邮 编： 750002
联系人：马先生
电 话：0951-6076540
传 真：0951-6076845
2016年10月21日
S25泾源至华亭（宁甘界）公路泾河源镇至双疙瘩梁段工程施工招标资格预审文件关键内容
项目名称：
S25泾源至华亭（宁甘界）公路泾河源镇至双疙瘩梁段工程
批准文号
宁发改审发〔2016〕175号
批准单位
宁夏回族自治区发展改革委员会
招标编号：
-
招标种类
施工招标资格预审
招标单位
招标单位名称
宁夏公路建设管理局
招标单位地址
宁夏银川市北京中路175号
联系人：
马先生
联系电话:
0951-6076540
资格预审方法
本次资格预审采用合格制。
项目概况：
本项目路线全长13.87km，起点位于泾源县泾河源镇垭口处，顺接李家庄至泾河源镇段高速公路终点，终点位于泾源县新民乡双疙瘩梁（宁甘省界），接甘肃省规划的S11线。项目全线按《公路工程技术标准》（JTG B01—2014）双向四车道高速公路标准建设，设计速度80公里/小时，路基宽24.5米，车辆荷载等级为公路-I级。
计划工期：2016年12月25日至2018年12月25日。
申请人的资质条件
1、申请人须具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效的企业法人营业执照。
2、申请人须有建设主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质，具备有效的企业安全生产许可证。
3、申请人的企业业绩及人员（项目经理及总工）业绩要求必须是已在“省级及以上交通运输主管部门的公路建设市场信用信息管理系统”中登记并审核通过的业绩。
4、本次招标不接受联合体投标。
资格审查条件
业绩要求
近5年内（2011年1月份以来，以交工证书日期为准）至少成功完成过2个一级及以上公路工程施工业绩项目。
业绩具体要求为：第一合同段（A1）： (1) 1个路基桥涵工程施工合同算做1个业绩；(2)1个路基桥涵路面工程施工合同算做1个业绩；(3) 每个施工合同里程均不小于5公里；（4）施工业绩必须是以申请人名义签署的合同业绩。第二合同段（A2）： (1) 1个路基桥涵工程施工合同+1个路面工程施工合同算做1个业绩；(2)1个路基桥涵路面工程施工合同算做1个业绩；(3) 每个施工合同里程均不小于5公里；（4）施工业绩必须是以申请人名义签署的合同业绩。
信誉要求
（1）申请人在截止投标文件递交之日前未被交通运输部、宁夏交通运输厅依法取消一定期限内投标资格，且未在取消投标资格期限内的（以交通运输部、宁夏交通运输厅文件或行政处罚文书为准），否则其资格审查不予通过。
（2）在 2011 年 1月 1 日至投标文件递交截至日期间，申请人所承建的工程项目（基础设施类）未曾发生过重大及以上等级安全事故，否则资格预审审查不予通过。安全事故以国家安全生产监督管理总局（http://www.chinasafety.gov.cn）公布的为准。
（3）申请人自2011年1月1日以来未在宁夏公路建设项目投标中出现以他人名义投标、串通投标的（以宁夏交通运输厅网站公布的为准），否则其资格审查不予通过。
财务要求
1、申请人提供近三年（ 2013、2014、2015）经审计的完整的财务报表；
2、申请人最近三年年平均营业额不少于1亿元人民币；
3、申请人（2015）年度货币资金不少于5000万元人民币；
4、申请人在（2015）度的流动资产对流动负债的比率（流动比率）不小于1.1 。
人员要求
资质条件
1、项目经理（以及备选人）：
（1）中级及以上职称，具有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业一级注册建造师证；
（2）持有交通运输部门或建设部颁发的B类安全生产考核证书。
2、项目总工：
（1）具有高级工程师职称。
（2）持有交通运输部门或建设部颁发的B类安全生产考核证书；
业绩条件
1、项目经理（以及备选人）：担任过至少2个一级及以上公路工程项目的项目经理。
2、项目总工（以及备选人）：担任过至少2个一级及以上公路工程项目的总工程师。
其它关键内容：
1、每个申请人最多可对1个标段提出资格预审申请，且允许中1个标段；2015年度被宁夏交通运输主管部门评为最高信用等级AA级（工程项目类别为公路土建）的申请人，最多可对2个标段提出资格预审申请，且允许中1个标段。
企业业绩证明材料：
1. 申请人填报的业绩必须是在“省级及以上交通运输主管部门的公路建设市场信用信息管理系”中已登记的，且登记的信息能够反映项目签订合同时间、合同金额、里程、公路等级及交工验收的内容，申请人应将该业绩在“省级及以上交通运输主管部门的公路建设市场信用信息管理系统”的截屏进行打印，并将该截屏附在资格预审申请文件中。申请人所附的截屏与招标人评标时查询的截屏必须一致，不一致的在评审过程中将不予认可。在评审过程中发现申请人提供虚假截屏信息的，招标人将视为该资格预审申请文件不符合资格预审文件的规定，在评审过程中按废标处理。
2.提供的业绩时间不满足要求的或提供的业绩里程不满足要求的或提供的业绩为分包合同也视为不满足资格预审文件的业绩要求。这样的业绩在资格审查中将均不予认可。
3. 施工业绩要求为2011年1月1日（含）以后签发的交工证书，业绩中须附中标通知书、合同协议书和交工证书的彩色扫描件，否则在资格审查中将不予认可。
4. 申请人提供的施工业绩应是以申请人名义签署的合同业绩。其母公司及下属专业单位签署合同的业绩在资格审查和类似工程施工经验审查中将均不予认可。
拟投入主要人员证明材料：
1. 项目经理（以及备选人）须在资格预审申请文件中附相应证件（职称证、注册建造师证书、有效的安全生产考核证（B证）等证件、申请人所属社保机构出具的最近连续6个月（2016年1月至今其中连续6个月）参加社保的有效证明材料的彩色扫描件并加盖投标单位公章，未提供相应证件的彩色扫描件或提供的证明材料不能反应连续6个月参加社保的的其资格审查不通过；项目经理（以及备选人）在填写资历表时应按表格要求的内容填写注册建造师证书编号、职称证书编号、安全证书编号，未填写证书编号的或填写的证书编号与所附证书编号不一致的，其资格审查不通过；
2. 项目总工（以及备选人）须在资格预审申请文件中附相应证件（职称证、有效的安全生产考核证（B证）等证件、申请人所属社保机构出具的最近连续6个月（2016年1月至今其中连续6个月）参加社保的有效证明材料的彩色扫描件并加盖投标单位公章，未提供相应证件的彩色扫描件或提供的证明材料不能反应连续6个月参加社保的其资格审查不通过；项目总工（以及备选人）在填写资历表时应按表格要求的内容填写职称证书编号、安全证书编号，未填写证书编号的或填写的证书编号与所附证书编号不一致的，其资格审查不通过。
3. 项目经理（以及备选人）、项目总工（以及备选人）安全生产考核合格证书还必须附有反映证件有效期、年检情况及单位变更情况信息的证件页，否则其资格审查不通过。
4. 所附人员的职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（建造师注册证书和安全生产考核合格证书）、各种证明材料（社保机构出具的参加社保的有效证明材料、业绩证明中的中标通知书、合同协议书）的复印件中姓名应完全一致，名称不一致的，其资格审查不通过。
5. 项目经理（以及备选人）应在其履历表后附注册建造师证书的彩色扫描件（含反映单位变更情况信息的证件页），未附注册建造师证书的彩色扫描件（含反映单位变更情况信息的证件页）其资格审查不通过。项目经理（以及备选人）的建造师执业资格证必须是已经在注册建造师管理信息系统中注册过的，并且能够通过全国建造师查询系统查询到拟投入人员的信息。并在资格预审申请文件中附拟投入项目经理（以及备选人）的查询截屏的打印件，未附查询截图的视为不满足资格预审文件要求，其资格审查不通过；项目经理（以及备选人）注册建造师证书注册的单位必须为申请人，且注册的专业类型必须为公路工程，注册单位不是申请人或注册的专业类型为非公路工程的其资格审查不通过；申请人所附项目经理（以及备选人）的查询截屏必须与招标人评标时查询的截屏一致，不一致的或招标人查询后没有项目经理（以及备选人）信息的，或在评审过程中发现申请人提供虚假截屏或虚假注册信息的，招标人将视为该资格预审申请文件不符合资格预审文件的规定，在资格评审不通过。
6. 项目经理（以及备选人）、项目总工（以及备选人）的个人业绩应在“省级及以上交通运输主管部门的公路建设市场信用信息管理系统”中已记载的。即申请人填报的项目经理（以及备选人）、项目总工（以及备选人）业绩必须是已在“省级及以上交通运输主管部门的公路建设市场信用信息管理系统”登记的，且信息能够反映人员所担任项目名称和担任职务，申请人应将该业绩在“省级及以上交通运输主管部门的公路建设市场信用信息管理系统”的截屏进行打印，并将该截屏附在资格预审申请文件中；申请人所附的截屏与招标人评标时查询的截屏不一致的或截屏信息不能反映人员所担任的职务，在评审过程中将不予认可；在评审过程中发现申请人提供虚假截屏信息的，招标人将视为该资格预审申请文件不符合资格预审文件的规定，在资格评审中不通过。
7. 项目经理（以及备选人）和项目总工（以及备选人）所附的安全生产考核合格证必须为B证，安全生产考核合格证书还必须附有反映证件有效期、年检情况及单位变更情况信息的证件页。否则其资格审查不通过；非B证的安全生产考核合格证或已过有效期的或证书上单位名称与申请人不符的，其资格审查不通过。
9. 未填报项目经理（以及备选人）和项目总工（以及备选人）或填报项目经理（以及备选人）和项目总工（以及备选人）人员有重复的其资格审查不通过。未提供业绩的或提供的业绩不满足资格预审文件要求，其资格审查不通过。
2、本次招标禁止转包、禁止违法分包。
3、具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标，否则均按废标处理。国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业，其一级子公司可同时对同一标段投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段投标。
