项目名称：

青银高速公路宁东至银川段改扩建项目机电工程施工招标资格预审

批准

文号

发改基础[2014]724号

批准

单位

国家发改委

招标编号：

A6400000141000010001

招标种类

施工招标资格预审

评标办法

合格制：

对申请人所递交的资格预审文件进行初步审查和详细审查。满足初步审查及详细审查标准，申请人通过资格审查。

项目概况

1、工程概况：青银高速公路作为国家高速公路网“18条横线”中的第5条，连接着山东、河北、陕西及宁夏，全长1610km，是宁夏通往华东地区的重要大通道。青银高速公路在宁夏境内由盐池县王圈梁开始，至银川市结束，长141km。本项目青银高速公路宁东至银川段（长约70.980km）是银川市、宁东能源化工基地、银川河东机场、宁夏空港物流园区以及灵武市、盐池县之间相互往来的主要运输通道。

本项目青银高速公路宁东至银川段为改扩建项目，路线走向与既有高速公路完全重合，基本成东西向。路线起于与规划东线高速公路相交的高沙窝枢纽互通立交，位于吴忠市盐池县高沙窝镇贺庄子附近，起点桩号为K1442+000，依次经过吴忠市盐池县高沙窝镇、银川市的宁东镇、临河镇、掌政镇、大新镇，终点位于本项目与友爱中心路的交叉口，桩号为 K1512+937.178，路线全长70.980km。

主要控制点有：起点高沙窝西、鸳鸯湖、古窑子、宁东南、宁东枢纽、水洞沟、石坝枢纽、银川黄河特大桥、银川鸣翠湖国家湿地公园、银川东枢纽立交、青银高速公路与友爱中心路交叉口。

本项目K1442+000至K1499+200段采用八车道高速公路标准改扩建，设计速度100km/h, 八车道路基宽度42米，枢纽互通式立交的定向或半定向匝道设计速度为60km/h，环形匝道设计速度为40km/h。单喇叭立交的单向双车道匝道设计速度为60km/h，单向单车道匝道设计速度为40km/h， 环形匝道设计速度为40km/h。单向单车道匝道路基宽8.5m，单向双车道匝道路基宽10.5m或12m，单向三车道匝道路基宽14m，双向三车道匝道路基宽19m或20.5m。

2、本次招标划分1个标段，包括青银高速公路宁东至银川段改扩建项目监控系统、收费系统、通信系统、供配电系统、治超预检设施、照明系统等工程内容。 

3、计划施工工期：2017年2月1日至2017年10月31日

投标人的资质条件

1、具备独立法人资格、有效的营业执照、安全生产许可证。

2、具有住房和城乡建设部颁发的公路交通工程公路机电工程分项专业承包一级（公路交通工程专业承包通信、监控、收费综合系统工程资质）资质且同时具备建筑机电安装工程专业承包二级或以上资质。

3、投标人须具有企业基本账户开户许可证。

4、本次资格预审不接受联合体申请。

资格审查条件

业绩要求

要求申请人近5年内（交工证书日期在2011 年11 月1日（含）之后）至少成功完成3个合同金额不小于3000万人民币的高速公路通信、收费、监控系统机电工程施工业绩，并且该施工业绩是以申请人名义签署的合同业绩，并在人员设备、资金的方面具备相应的实力。

信誉要求

（1）申请人在截止申请文件递交之日前未被交通运输部、宁夏交通运输厅依法取消一定期限内投标资格，且未在取消投标资格期限内的（以交通运输部、宁夏交通运输厅文件或行政处罚文书为准）。

（2）在2011年1月1日至申请文件递交截至日期间，申请人所承建的工程项目（基础设施类）未曾发生过重大及以上等级安全事故，否则资格预审审查不予通过。安全事故以国家安全生产监督管理总局（http://www.chinasafety.gov.cn）公布的为准。

（3）申请人自2011年1月1日以来未在宁夏公路建设项目投标中出现以他人名义投标、串通投标的（以宁夏交通运输厅网站公布的为准）。

财务要求

1、申请人提供近三年（ 2013、2014、2015）经审计的完整的财务报表；

2、申请人近三年（ 2013、2014、2015）年平均主营业务收入不少于5000万人民币；

3、申请人（2015）年度货币资金余额不少于1000万元人民币。

人员要求

资质条件

1、项目经理(备选)：

本科或以上学历，机电工程相关专业中级或以上技术职称；持有一级建造师注册证书（机电工程相关专业）；持有建设部门或交通部门颁发的B级安全生产考核合格证。

2、项目总工(备选)：

本科或以上学历，机电工程相关专业高级或以上职称；持有建设部门或交通部门颁发的B级安全生产考核合格证。

业绩条件

1、项目经理：2011年（含）以来担任过2个或以上高速公路机电工程独立标段施工项目经理职务。

2、项目总工：2011年（含）以来担任过2个或以上高速公路机电工程独立标段施工项目总工职务。

　　招标人：宁夏公路建设管理局
　　地址：宁夏银川市北京中路175号321室
　　邮 编：750011
　　联系人：黄先生、屈先生
　　电 话：0951-6076583、6076671
　　传 真：0951-6076907
　　其他关键内容
　　一、企业业绩证明材料：
　　1、申请人应按资格审查资料中的表（六）《近年完成的类似项目情况表》填写所提供的业绩，提供的每个业绩均应填写，未按照表（六）规定的格式填报的业绩，其业绩审查将不予认可。
　　2、申请人填报的业绩必须是在“全国公路建设市场信用信息管理系统”中已登记的，且登记的信息能够反映项目签订合同时间、合同金额、里程、公路等级及交工验收的内容，申请人应将该业绩在“全国公路建设市场信用信息管理系统”的截屏进行打印，并将该截屏附在申请文件中。申请人所附的截屏与招标人评标时查询的截屏必须一致，不一致的在评审过程中将不予认可。在评审过程中发现申请人提供虚假截屏信息的，招标人将视为该申请文件不符合资格预审文件的规定，在评审过程中按废标处理。
　　3、提供的业绩时间不满足要求的或提供的业绩金额不满足要求的或提供的业绩里程不满足要求的或提供的业绩为分包合同也视为不满足资格预审文件的业绩要求。这样的业绩在资格审查中将均不予认可。
　　4、业绩要求为2011年11月1日（含）以后签发的交工证书，业绩中须附中标通知书、合同协议书和交工证书的彩色扫描件，否则在资格审查中将不予认可。
　　5、申请人提供的施工业绩应是以申请人名义签署的合同业绩。其母公司及下属专业单位签署合同的业绩在资格审查不予认可。
　　6、申请人提供的业绩达不到附录3业绩最低要求的，其资格审查不予通过。
　　二、拟投入主要人员证明材料：
　　1、投标人应按资格审查资料表（三）《拟委任的项目经理和项目总工资历表》的格式要求分别填写项目经理（以及备选人）、项目总工（以及备选人）的资历，未按照表（三）填报的其资格审查不通过。
　　2、项目经理（以及备选人）须在申请文件中附相应证件（职称证、注册建造师证书、有效的安全生产考核证（B证）等证件）的彩色扫描件并加盖投标单位公章，未提供相应证件的彩色扫描件的其资格审查不通过；项目经理（以及备选人）在填写资历表时应按表格要求的内容填写注册建造师证书编号、职称证书编号、安全证书编号，未填写证书编号的或填写的证书编号与所附证书编号不一致的，其资格审查不通过。
　　3、项目总工（以及备选人）须在申请文件中附相应证件（职称证、有效的安全生产考核证（B证）等证件）的彩色扫描件并加盖投标人单位公章，未提供相应证件的彩色扫描件的其资格审查不通过；项目总工（以及备选人）在填写资历表时应按表格要求的内容填写职称证书编号、安全证书编号，未填写证书编号的或填写的证书编号与所附证书编号不一致的，其资格审查不通过。
　　4、项目经理（以及备选人）、项目总工（以及备选人）须在申请文件中附投标人所属社保机构出具的最近连续3个月（2016年8月、9月、10月）参加社保的有效证明材料。其参加社保证明材料应为其投标人所属社保机构直接打印的该人员各月缴费流水细目或缴费台帐并加盖有社保机构的单位公章或业务专用章。缴费流水细目或缴费台帐中应有投标人名称、投保人员姓名及人员社会保障号码、人员缴费时间、单位缴费金额、个人缴费金额、社保机构名称及社保机构公章或业务专用章等明确信息，无上述明确信息的，其参保证明不予认可，其资格审查不予通过。对于不能直接打印人员各月缴费流水或缴费台帐的投标人，应按资格预审文件规定的格式，由投标人所属社保机构出具该人员的社保缴费证明（格式见资格预审文件第40页）。参加社保证明材料原件应装订在申请文件中，未提供社保证明材料原件的或社保证明材料不能反应连续3个月参加社保的或社保证明未按资格预审文件规定的格式出具的，其资格审查不通过。
　　5、项目经理（以及备选人）、项目总工（以及备选人）的安全生产考核合格证书还必须附有反映证件有效期、年检情况及单位变更情况信息的证件页，否则其资格审查不通过。
　　6、所附人员的职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（建造师注册证书和安全生产考核合格证书）、各种证明材料（社保机构出具的参加社保的有效证明材料、业绩证明中的中标通知书、合同协议书）的复印件中姓名应完全一致，名称不一致的，其资格审查不通过。
　　7、项目经理（以及备选人）应在其履历表后附注册建造师证书的彩色扫描件（含反映单位变更情况信息的证件页），注册建造师证书的彩色扫描件（含反映单位变更情况信息的证件页）其资格审查不通过。项目经理（以及备选人）的建造师执业资格证已经在注册建造师管理信息系统中注册过的，并且能够通过全国建造师查询系统查询到拟投入人员的信息。并在申请文件中附拟投入报项目经理（以及备选人）的查询截屏的打印件，未附查询截图的视为不满足资格预审文件要求，其资格审查不通过；项目经理（以及备选人）注册建造师证书注册的单位必须为投标人，且注册的专业类型必须为机电工程，注册单位不是投标人或注册的专业类型非机电工程的其资格审查不通过；投标人所附的项目经理（以及备选人）查询截屏必须与招标人评标时查询的截屏一致，不一致的或招标人查询后没有项目经理（以及备选人）信息的，或在评审过程中发现投标人提供虚假截屏或虚假注册信息的，招标人将视为该申请文件不符合资格预审文件的规定，在资格评审不通过。
　　8、项目经理（以及备选人）、项目总工（以及备选人）的个人业绩必须在“全国公路建设市场信用信息管理系统”中记载。即投标人填报的项目经理（以及备选人）、项目总工（以及备选人）业绩已在“全国公路建设市场信用信息管理系统”中登记的，且信息能够反映人员所担任项目名称和担任职务，则投标人应将该业绩所在全国公路建设市场信用信息管理系统的截屏进行打印，并将该截屏附在申请文件中；投标人所附的截屏与招标人评标时查询的截屏不一致的或截屏信息不能反映人员所单人的职务，在评审过程中将不予认可；在评审过程中发现投标人提供虚假截屏信息的，招标人将视为该申请文件不符合资格预审文件的规定，在资格评审中不通过。
　　9、项目经理（以及备选人）、项目总工（以及备选人）所附的安全生产考核合格证必须为B证，安全生产考核合格证书还必须附有反映证件有效期、年检情况及单位变更情况信息的证件页。否则其资格审查不通过；非B证的安全生产考核合格证或已过有效期的或证书上单位名称与投标人不符的，其资格审查不通过。
　　10、未填报项目经理（以及备选人）、项目总工（以及备选人）或填报项目经理（以及备选人）、项目总工（以及备选人）人员有重复的其资格审查不通过。
　　11、项目经理（以及备选人）项目总工（以及备选人）未提供业绩的或提供的业绩不满足资格预审文件要求，其资格审查不通过。
　　12、项目经理（以及备选人）、项目总工（以及备选人）不满足附录5资格要求的其资格审查不通过。
　　三、具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段提出资格预审申请。（国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本规定的“母公司”，其一级子公司可同时对同一标段提出资格预审申请，但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段提出资格预审申请）。