1. 招标条件

G5511二广高速集阿联络线公主埂（锡赤界）至经棚段、大广高速公路赤峰至绥中联络线赤峰至凌源（蒙辽界）段、S28线赤峰至围场（蒙冀界）段、S23线赤峰至克什克腾旗段、G508线小城子至平泉段公路建设项目均已列入内蒙古自治区十三五规划。招标人内蒙古自治区赤峰市交通运输局现对以上项目招标代理机构进行国内竞争性公开招标，并对投标人进行资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1  G5511二广高速集阿联络线公主埂（锡赤界）至经棚段公路建设项目

本项目利用省际通道线位，起点位于赤峰市境内锡林浩特与赤峰交界处，与G5511（二广高速集阿联络线）安业至公主埂段相顺接。终点与丹锡国家高速公路大板至经棚段相顺接。全线采用高速公路标准建设。路线全长61.88km，全部为省际通道原路改建。

2.2  大广高速公路赤峰至绥中联络线赤峰至凌源（蒙辽界）段公路建设项目

本项目路线起点位于赤峰南大营子互通，途经娄子店镇、西桥镇、汐子镇、天义镇，终点位于热水汤（辽蒙界），全线采用高速公路标准建设，路线全长约113.5公里。

2.3   S28线赤峰至围场（蒙冀界）段公路建设项目

赤峰至围场（蒙冀界）段公路工程项目起点位于赤峰市穆家营子镇大西牛波罗村北，通过互通与G16高速连接，终点位于赤峰市与承德市交界的小卡拉村，与承德市规划的围场至小卡拉高速公路顺接。全线采用高速公路标准建设。路线全长59.27公里，松山区境内路线长34.81公里，喀喇沁旗境内路线长24.46公里。

2.4   S23线赤峰至克什克腾旗段公路建设项目

采用高速公路标准建设。路线全长约130公里。

2.5   G508线小城子到平泉段公路建设项目

本项目为联络线和主线两部分组成，其中联络线起点位于赤峰市喀喇沁旗西桥镇姜家店村西侧，与赤凌一级路通过新建半定向互通立交搭接，联络线终点位于赤峰市宁城县小城子镇，联络线全长15公里，桩号范围AK0+000至AK15+000。主线起点与联络线终点一致，终点位于内蒙古赤峰市与河北省承德市交界处，全长55.42公里，桩号范围AK15+000至AK70+420。本项目按照双向四车道一级公路标准建设。

2.6   招标代理机构招标划分为1个合同段。本次只招一家招标代理机构，即以上五个项目为一个标段。招标代理机构主要工作内容包括：草拟招标方案、编制招标文件、配合设计单位编制施工招标工程量清单及标段预算、发布招标公告、组织踏勘现场及答疑、组织开标及评标、拟定合同文本、协助招标人与中标人签订合同协议书等。

招标代理范围为：从前期工程可行性研究报告编制及其支撑性文件至项目实施完成，业主根据不同项目的实际进展情况需要招标的所有工作。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人同时具备中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的工程招标代理机构甲级资质及国家发展和改革委员会颁发的中央投资项目招标代理机构甲级资质；近5年内（2011年11月至今）成功完成过至少2条高速公路的招标代理工作，且其以上招标代理累计工作内容中必须涵盖勘察设计、土建工程施工及监理、交通安全设施及机电工程施工、房建工程施工、货物采购及技术咨询服务类招标，并在人员、资金等方面具备相应的履约能力。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同一标段投标，否则均按无效投标处理。

3.4根据《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（高检会﹝2015﹞3号最高人民检察院、国家发展改革委发）及《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》（高检会〔2015〕5号最高人民检察院、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部发）文件中的规定，本次招标要求投标单位和投标单位法定代表人和项目负责人近10年内不得存在行贿犯罪记录。投标人需将检察机关针对投标人和投标人的法定代表人和项目负责人出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》原件附在投标文件正本中（对于检察机关已开通“行贿犯罪档案网上查询平台”的省份，投标人提供经检察机关网站下载打印的“查询结果告知函”视为原件）。

4. 评标办法

本次招标采用“综合评估法”。

5. 招标文件的获取

5.1 凡有意参加投标者，请于2016年11月14日至2016年11月18日，每日9时00分至11时30分，14时30分至17时00分（北京时间，下同；法定节假日休息），在内蒙古赤峰市公共资源交易中心四楼报名室（内蒙古自治区赤峰市新城区宝山路36号、北方时代建筑设计院C座四楼）持有效企业法人营业执照副本原件、资质证书副本原件、基本账户开户许可证原件、法定代表人授权书或单位介绍信原件、被授权人的身份证原件及加盖单位公章的上述资料彩色扫描件或彩色复印件二套购买招标文件。同时还需要投标人提供采用A4纸打印的单位联系方式信息，包括投标人全称、联系人、联系电话（座机及手机号）、传真、网址及邮箱等信息并加盖单位公章及招标公告附件一投标报名登记表（二份）。

5.2 招标文件每套售价人民币1000元，购买招标文件费用一律以现金方式支付，逾期不售，售后款项不予退还。

6. 投标文件的递交

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2016年12月5日9时00分，投标人应于当日8时30分至9时00分将投标文件递交至赤峰市公共资源交易中心四楼开标七室（内蒙古自治区赤峰市新城区宝山路36号、北方时代建筑设计院C座四楼）。投标人的投标文件第一个信封及第二个信封同时递交。

6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）和内蒙古招标投标网（www.nmgztb.com.cn）、内蒙古自治区交通运输厅政务网站（www.nmjt.gov.cn）、赤峰公共资源交易网（http://www.cfggzy.cn/）上发布。

8. 监督部门联系方式

招标人监督机构：内蒙古自治区交通运输厅

地    址：内蒙古呼和浩特市赛罕区地质局南街68号

电    话：0471-6969040

邮    编：010020

9. 联系方式

招 标 人：内蒙古自治区赤峰市交通运输局

地    址：内蒙古自治区赤峰市新城区大明街10号

邮    编：024000

电    话：0476-5890670

传    真：0476-5890670

联 系 人：姚女士、杨女士

二O一六年十一月十四日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件一

投标报名登记表

登记日期：2016年      月     日

项目名称：	G5511二广高速集阿联络线公主埂（锡赤界）至经棚段、大广高速公路赤峰至绥中联络线赤峰至凌源（蒙辽界）段、S28线赤峰至围场（蒙冀界）段、S23线赤峰至克什克腾旗段、G508线小城子至平泉段公路建设项目招标代理机构招标
投标单位：
法定代表人或 委托代理人
联系方式
投标登记报名提交资料目录
1、单位联系方式信息：包括投标人全称、联系人、联系电话（座机及手机号）、传真、网址及邮箱等 2、授权委托书（法定代表人亲自购买除外） 3、法定代表人身份证正反面彩色复印件或扫描件 4、委托代理人身份证正反面彩色复印件或扫描件 5、营业执照副本彩色复印件或扫描件 6、基本账户开户许可证彩色复印件或扫描件 7、企业资质证书副本彩色复印件或扫描件

 

 

附件二

 

 

 

A-1 资格审查最低资格条件（资质）

资质要求

1、同时具备中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的工程招标代理机构甲级资质及国家发展和改革委员会颁发的中央投资项目招标代理机构甲级资质； 2、具有有效的企业营业执照； 3、在中华人民共和国境内注册的正处于有效期内的独立法人； 4、没有正受到责令停产、停业、暂停或取消投标资格的行政处罚； 5、财产没有处于被接管、冻结、破产的状态。

 

 

 

 

A-2 资格审查最低资格条件（业绩）

业绩要求

近5年内（2011年11月至今）成功完成过至少2条高速公路的招标代理工作，且其以上招标代理累计工作内容中必须涵盖勘察设计、土建工程施工及监理、交通安全设施及机电工程施工、房建工程施工、货物采购及技术咨询服务类招标。

 

说明：投标人应如实填写本表，本表所填的业绩应在表B-5中有所反映。

 

 

 

 

A-3 资格审查最低资格条件（人员）

人员	数量	资历要求
项目负责人	1	相关专业高级工程师及以上，持有交通运输运输部甲级造价工程师或住房和城乡建设部注册造价工程师资格证书，5年及以上招标代理工作经验，主持过2条高速公路的招标代理服务工作
技术负责人	1	相关专业高级工程师及以上，持有交通运输运输部甲级造价工程师或住房和城乡建设部注册造价工程师资格证书，5年及以上招标代理工作经验，负责过2条高速公路的招标代理技术工作
专业工程师	2	相关专业工程师及以上，5年及以上招标代理工作经验，每人均参加过2条高速公路招标代理工作
造价工程师	2	相关专业工程师及以上，持交通运输部甲级造价工程师或住房和城乡建设部注册造价工程师资格证书，每人负责过2条高速公路的造价咨询服务工作
工作人员	8	相关专业助理工程师及以上，其中至少4人参加过高速公路招标代理工作

注：投标人应按表B-3格式分别填写本表所列相关人员的资历，并在表B-4后附身份证、职称资格证书复印件（彩色扫描件）及执业资格证书（彩色扫描件），否则提供的人员不予认定。除主要人员的最低要求外，投标人还应满足招标各个阶段的人员需求。

 

 

A-4 资格审查最低资格条件（信誉情况）

履约要求

1、投标人未被交通运输部和内蒙古自治区交通运输厅作出取消投标资格或禁止进入内蒙古自治区公路建设市场且处于有效期内的行政处罚； 2、投标人和投标人的法定代表人和项目负责人近10年经检察机关查询（投标人查询）不存在行贿犯罪行为。

 

 

附件三

评标办法

一、总   则

第一条  为规范G5511二广高速集阿联络线公主埂（锡赤界）至经棚段、大广高速公路赤峰至绥中联络线赤峰至凌源（蒙辽界）段、S28线赤峰至围场（蒙冀界）段、S23线赤峰至克什克腾旗段、G508线小城子至平泉段公路建设项目招标代理机构招标的评标工作，依据《中华人民共和国招标投标法》等有关规定及本招标文件，编制本办法。

第二条  本项目评标采用“综合评估法”。评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会根据国家有关法律、法规及招标文件的要求，对投标文件进行评审，推荐中标候选人，由招标人确定中标人。

第三条  评标工作遵循的原则：公平、公正、科学、择优。

第四条  评标期间，评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏与评标有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响公正评标的任何活动。

二、组织机构与评标程序

第五条  评标委员会由招标人依据规定从内蒙古自治区公路建设项目评标专家库中抽取的专家和招标人代表组成，人数为7人，其中专家人数为5人，招标人代表为2人。评标委员会负责向招标人推荐合格的中标候选人。

第六条  评标工作应按下列程序进行：

（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）对投标文件进行详细评审；

（4）综合评分并推荐中标候选人；

（5）建议是否重新招标；

（6）完成书面评标报告提交招标人。

第七条  初步审查

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：

第一个信封（商务文件和技术建议书）评审：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求填写，字迹清晰可辨；

（2）投标文件正本中法定代表人或其授权代理人签署姓名齐全，符合招标文件规定；

（3）投标文件中盖章符合招标文件规定；

（4）标前页、投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权书的公证书出具日期同日或其之后；

（5）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明及公证书或授权书及公证书；

（6）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金；

（7）按招标文件要求投标文件中所提供的全部证件和资料均真实有效；

（8）投标人不得提出违背招投标相关法律、法规的技术建议；

（9）投标人在投标活动中不得含有欺诈行为。

投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存有重大偏差，并对该投标文件作无效投标处理。

第二个信封（报价文件）评审：

（1）投标文件按招标文件规定的内容及格式填写，字迹清晰可辨；

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、投标报价系数；

b. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作否决投标处理。

第八条  资格审查

（1）投标人的资质满足招标文件资格审查强制性资格条件表A-1的要求；

（2）投标人已完业绩满足招标文件资格审查强制性资格条件表A-2的要求；

（3）投标人拟投入本项目的人员满足招标文件资格审查强制性资格条件表A-3的要求；

（4）投标人信誉情况满足招标文件资格审查强制性资格条件表A-4的要求。

投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存有重大偏差，并对该投标文件作无效投标处理。

第九条 详细评审

评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件进行详细评审，并对招标代理资格、人员、业绩、技术建议书及报价系数进行评审打分，满分100分。所有投标文件的各项的评分将从各评委打分中去掉一个最高值和一个最低值后计算，取算术平均值，四舍五入，保留两位小数。

评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的60%，组织评标工作时，对打分不满足评分因素满分值60%的评委，招标人及时要求其在评标报告中作出说明。

（一）评分的主要内容和分值范围如下：

（1）招标代理机构的资格：10分；

（2）主要人员资格：20分；

（3）业绩经验：30分；

（4）技术建议书：30分；

（5）报价系数：10分。

（二）评分标准：

（1）招标代理机构的资格，满分10分

满足强制标准得6分，同时具有工程造价咨询企业资质加4分。

（2）主要人员资格，满分20分

满足强制标准得12分，所投入人员中在强制标准的基础上每多获得1个“工程建设类注册执业资格证书”或“交通运输运输部甲级造价工程师资格”加2分，最高加8分；

（3）业绩经验，满分30分

满足强制标准得18分，每多增加一项高速公路的勘察设计或土建工程施工及监理或交通安全设施及机电工程施工或房建工程施工或货物采购或技术咨询服务类招标代理工作业绩加4分，最高加12分。

（4）编制大纲，满分30分

根据建议书对招标文件的响应程度酌情得分，较好得24-30分，一般18-24分，差得18分

（5）报价系数，满分10分

当投标人的投标报价系数为1.0时，得0分；投标报价系数每下浮1﹪加0.5分，最多加10分。

 

三、澄  清

第十条  评标委员会认为有必要时将以书面方式要求投标人对投标文件中的细微偏差内容作必要的澄清。澄清应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清内容将作为投标文件的组成部分。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清。

投标人拒不按照要求对投标文件中的细微偏差进行澄清的，评标委员会将对其投标文件作无效投标处理。

四、综合评分

第十一条  综合得分等于招标代理资格、人员评分、业绩评分、技术建议书评分及报价系数评分之和。

五、推荐中标候选人

第十二条  评标委员会按其综合得分由高到低的顺序，推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分排名第二的为第二中标候选人，综合得分排名第三的为第三中标候选人。当综合得分相等时，以技术建议书评审得分高的优先，当技术建议书也相等时，以投标报价系数较低的优先；当以上得分均相等时根据投标文件递交时间较前的优先。第一中标候选人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依此类推或重新招标。

第十三条 如所有的投标文件均未通过初步评审和详细评审，或投标缺乏竞争性，招标人可重新招标。

六、定标

第十四条  评标委员会完成评标后，应向招标人提交评标报告，并由评标委员会全体成员签字，由招标人根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人并报主管单位备案。