1．招标条件
湖北省谷城至竹溪高速公路和湖北省十堰至房县高速公路均由湖北省发展和改革委员会以《省发展改革委关于谷城至竹溪高速公路初步设计的批复》（鄂发改重点[2009]1332号文）和省发展改革委关于十堰至房县高速公路初步设计的批复》（鄂发改重点[2009]1378号文）批准建设。现湖北省谷城至竹溪高速公路军店、青峰收费站，湖北省十堰至房县高速公路土城收费站因实行二级带三级站的管理模式，所有收费人员均在代管所住宿，收费人员的上下班、进餐及通行费收入现金入库等均由车辆运送，造成运营管理不便。鉴于以上问题，湖北省谷竹高速公路建设指挥部和湖北省十房高速公路建设指挥部经申请分别在原站所场坪区域内增设青峰、军店和土城收费站综合楼等（即增设员工住宿、食堂、水泵房等设施）及大坪山隧道风机房风道。本项目建设资金来源于企业投资。招标人为湖北省谷竹高速公路建设指挥部和湖北省十房高速公路建设指挥部，招标代理为华杰工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现就谷竹、十房高速公路军店、青峰和土城收费站及大坪山隧道风机房风道房屋建筑改造工程施工进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2．项目概况与招标范围
2.1项目概况
本次招标的房建工程建筑规模为：总占地面积1846㎡，总建筑面积3277.14㎡（供参考，以经图审部门批准的施工图为准）。具体见下表：
序号
名称
占地面积（平方米）
建筑面积（平方米）
备注
1
军店收费站
586.5
1066.8
建筑层数共2层，其中一楼为食堂、厨房及宿舍；二层为宿舍、会议室及活动室。
2
青峰收费站
586.5
1066.8
建筑层数共2层，其中一楼为食堂、厨房及宿舍；二层为宿舍、会议室及活动室。
3
土城收费站
673（含水泵房）
1143.54（含水泵房）
建筑层数共2层，其中一楼为食堂、厨房及宿舍；二层为宿舍、会议室及活动室，另外包括水泵房（配电房）。
4
大坪山隧道风机房风道
/
/
大坪山隧1#斜井洞口风道和大坪山隧2#斜井洞口风道，构筑物。
合计
1846
3277.14
2.2招标范围
本次招标范围为：湖北省谷城至竹溪高速公路军店收费站、青峰收费站以及湖北省十堰至房县高速公路土城收费站3个三级站所及大坪山隧道风机房风道的房屋建筑的总图工程、建筑地基及基础、主体工程、装饰装修工程、水电安装工程等的实施、完成及缺陷修复。计划开工日期为2016年11月，计划工期10个月（具体开工日期以监理人通知的为准）；本次招标划分为1个标段，标段号为SJZFJ-1。
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具备的最低资格条件见附件1附录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3每个投标人最多可对1个标段投标，且允许中1个标。
3.4与招标人存在利害关系并可能影响招标公正性的单位，不得参加本项目投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。否则，相关投标均将被否决。
4．评标办法
评标办法见招标公告附件2评标办法。
5．招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者（若为联合体投标，指联合体所有成员），应当在湖北省公共资源电子交易平台（以下简称“省电子交易平台”）进行网员注册，并领取CA数字证书。具体操作参见《湖北公共资源交易信息网—办事指南—会员网上注册指南》（网址：www.hbggzy.cn）。
5.2完成网员注册后，请于2016年11月1日至2016年11月7日24时00分止（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”（网址：www.hbggzy.cn，下同），明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付和招标文件下载。未按规定从“省电子交易平台”下载招标文件的，其投标将被否决。
5.3招标文件每套售价1000元，售后不退。
6．投标文件的递交及相关事宜
6.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间：√不召开；
投标预备会时间：√不召开；
6.2投标文件包括加密的电子投标文件和不加密的电子投标文件（U盘备份）。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2016年11月25日10时00分，投标人应当在投标截止时间前，以下列两种方式递交投标文件：
（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。
（2）现场递交：投标人应当在投标截止时间前，将不加密的电子投标文件（U盘备份）按照招标文件要求密封和加写标记后，递交至武汉市武昌区中北路252号普提金商务中心A座10楼湖北省公共资源交易中心1002号开标厅。逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照招标文件要求密封或者加写标记的电子投标文件，招标人将拒收。
6.3投标人代表在现场递交投标文件时需出示授权委托人的二代身份证并递交法人授权委托书（若为法定代表人需出示二代身份证并递交法定代表人身份证明）以供招标人查验。
7．发布公告的媒介
本次招标公告同时在在中国采购与招标网（http：//www.chinabidding.com.cn）、湖北公共资源交易信息网（http：//www.hbggzy.cn）、湖北省交通运输厅网站（http：//www.hbjt.gov.cn）上发布。
8．联系方式
招标人：湖北省谷竹高速公路建设指挥部 招标代理：华杰工程咨询有限公司
湖北省十房高速公路建设指挥部
地 址：湖北省宜城市振兴大道329号 地 址：武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场A座19层
邮 编：441400 邮 编：430033
联系人：尹先生 联系人：罗女士
电 话：0710-4157605 电 话：027-83600666转8038
传 真：027-83600777
网 址：http://www.huajiezn.com
[1]可以根据投标人在被招标项目所在地省级交通主管部门的信用等级评定情况，对被评为较高信用等级的投标人酌情给予允许多个标段投标或中标的优惠。
附件1：附录
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
施工企业资质等级要求
1、建筑工程施工总承包二级资质；
2、建筑装饰装修工程专业承包二级资质；
3、持有有效的安全生产许可证。
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
施工企业财务要求
1、投标人2013年、2014年、2015年的年平均营业额5000万元人民币；
2、投标人2013年、2014年、2015年的流动资产与流动负债比率均大于1。
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
施工企业业绩要求
近5年内成功独立完成过2个单体建筑面积5000m2及以上民用建筑工程施工。
注：①投标人以联合体形式完成的项目，其业绩视为不满足最低业绩要求。
②证明材料要求：“近年完成的类似项目情况表”须同时附中标通知书和合同协议书及竣工备案证的彩色扫描件。如果提供的上述证明材料均无法表明上述要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的业主出具证明材料，否则评标时不予认可。
③竣工验收时间必须为2011年1月1日至投标文件递交截止时间。
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
施工企业信誉要求
1、投标人没有处于被责令停业状态；
2、投标人没有处于财产被接管、冻结、破产状态；
3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内。
4、经投标人在人民检察院查询，人民检察院出具的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》中投标人、法定代表人、项目经理在招标公告发布日起前2年内无行贿犯罪记录。
附录5 资格审查条件(主要人员最低要求)
人 员
数 量
资格要求
项目经理
1
中级职称，5年工作经验，持有建设行政主管部门颁发的建筑工程专业二级建造师和建设行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书，近5年担任过1个房建工程施工项目的项目经理。
项目总工
1
高级工程师，8年工作经验，持有建设行政主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书，近5年担任过1个房建工程施工项目的总工程师或技术负责人。
附录6 资格审查条件(其他管理和技术人员最低要求)[1]
人 员
数 量
资格要求
结构工程师
1
工程师，从事房建工程结构施工工作5年
造价员
1
助理工程师，从事房建工程造价工作3年
资料员
1
助理工程师，从事房建工程资料工作3年
材料员
1
助理工程师，从事房建工程材料工作3年
施工员
3
助理工程师，从事房建工程施工工作3年
质检员
1
助理工程师，从事房建工程质检工作3年
专职安全员
3
助理工程师，持有建设主管部门颁发的安全生产“三类人员”C类证书，从事房建工程安全工作3年
附录7 资格审查条件(主要机械设备和试验检测设备最低要求)[2]
设备名称
规格、功率及容量
单位
最低数量要求
施工升降机
台
3
发电机
50KW
台
3
交流电焊机
30KW
台
3
钢筋加工设备
套
3
经纬仪
精度2"
台
1
水准仪
精度DS3
台
1
全站仪
台
1
附件2：评标办法
(合理低价法)
评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
1
推荐中标候选人的顺序
推荐中标候选人顺序的方法
按评标价得分由高到低的顺序推荐中标候选人；评标价得分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，招标人可采用的方法：
□投标人在 年度湖北省公路建设市场信用等级评为较高信用等级的投标人优先；信用等级也相同的，以现场递交不加密的电子投标文件（U盘备份）时间较前的投标人优先。
√以现场递交不加密的电子投标文件（U盘备份）时间较前的投标人优先。
□ （自定义）
条款号
评审因素
评审标准
2.1.1(1)
第一信封形式评审与响应性评审标准
招标文件的获取
符合招标公告第5.2款规定
参加开标会
符合第二章“投标人须知”第5.1.1项规定
多标段投标
符合第一章“招标公告”第3.3款规定
投标文件
投标文件能正常打开
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标文件的签署
符合第二章“投标人须知”第3.7.3（5）目规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
投标文件的格式、内容
符合第八章“投标文件格式”的格式规定、实质性内容齐全，关键字迹清晰可辨
投标报价
投标文件未出现有关投标报价的内容
联合体投标人（如有）
提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
其他要求
①不存在第二章“投标人须知”第5.5 (3)项规定的情形（仅当采用不加密的电子投标文件（U盘备份）开标适用）；②符合招标文件的其他规定。
2.1.1(2)
第一信封资格评审标准
营业执照
具备有效的营业执照
安全生产许可证
具备有效的安全生产许可证
资质等级
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项的规定
类似项目业绩
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项的规定
联合体投标人
如接受联合体投标，组成联合体的投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.2项的规定； 如不接受联合体投标，投标人未以联合体形式投标。
关联单位投标
符合第一章“招标公告”第3.4款的要求
招标人不能接受的条件
未附有招标人不能接受的条件
3.1.2
投标人不得存在的其他情形：
（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形；
（2）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
2.1.2(1)
第二信封形式评审与响应性评审标准
投标文件的签署
符合第二章“投标人须知”第3.7.3（5）目规定
投标文件的格式、内容
符合第八章“投标文件格式”的格式、内容规定，字迹清晰可辨
投标报价
①一份投标文件应只有一个投标报价，未提交选择性报价；②投标函中报价与已标价工程量清单中的报价保持一致；③投标报价不低于其成本；④投标人未提交调价函。
已标价工程量清单
①已标价工程量清单内容未对招标人发布的固化清单中的固化内容做修改；②工程一切险、第三方责任险及安全生产费报价符合招标文件规定。
项目完成期限
未超过招标文件规定的时限
招标人不能接受的条件
未附有招标人不能接受的条件
权利义务
投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章“合同条款及格式”规定的权利义务
其他情形
不存在第二章“投标人须知”第5.5款第(1)、(2)项规定的任何一种情形
2.1.2(2)
第二信封资格评审标准
财务状况
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项的规定
信誉
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项的规定
主要人员
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项的规定
其他要求
符合招标文件其他规定。
3.1.2
投标人不得存在的其他情形：
（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形；
（2）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
条款号
评审因素
评审标准
2.1.1(1)
第一信封形式评审与响应性评审标准
招标文件的获取
符合招标公告第5.2款规定
参加开标会
符合第二章“投标人须知”第5.1.1项规定
多标段投标
符合第一章“招标公告”第3.3款规定
投标文件
投标文件能正常打开
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标文件的签署
符合第二章“投标人须知”第3.7.3（5）目规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
投标文件的格式、内容
符合第八章“投标文件格式”的格式规定、实质性内容齐全，关键字迹清晰可辨
投标报价
投标文件未出现有关投标报价的内容
联合体投标人（如有）
提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
其他要求
①不存在第二章“投标人须知”第5.5 (3)项规定的情形（仅当采用不加密的电子投标文件（U盘备份）开标适用）；②符合招标文件的其他规定。
2.1.1(2)
第一信封资格评审标准
营业执照
具备有效的营业执照
安全生产许可证
具备有效的安全生产许可证
资质等级
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项的规定
类似项目业绩
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项的规定
联合体投标人
如接受联合体投标，组成联合体的投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.2项的规定； 如不接受联合体投标，投标人未以联合体形式投标。
关联单位投标
符合第一章“招标公告”第3.4款的要求
招标人不能接受的条件
未附有招标人不能接受的条件
3.1.2
投标人不得存在的其他情形：
（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形；
（2）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
2.1.2(1)
第二信封形式评审与响应性评审标准
投标文件的签署
符合第二章“投标人须知”第3.7.3（5）目规定
投标文件的格式、内容
符合第八章“投标文件格式”的格式、内容规定，字迹清晰可辨
投标报价
①一份投标文件应只有一个投标报价，未提交选择性报价；②投标函中报价与已标价工程量清单中的报价保持一致；③投标报价不低于其成本；④投标人未提交调价函。
已标价工程量清单
①已标价工程量清单内容未对招标人发布的固化清单中的固化内容做修改；②工程一切险、第三方责任险及安全生产费报价符合招标文件规定。
项目完成期限
未超过招标文件规定的时限
招标人不能接受的条件
未附有招标人不能接受的条件
权利义务
投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章“合同条款及格式”规定的权利义务
其他情形
不存在第二章“投标人须知”第5.5款第(1)、(2)项规定的任何一种情形
2.1.2(2)
第二信封资格评审标准
财务状况
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项的规定
信誉
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项的规定
主要人员
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项的规定
其他要求
符合招标文件其他规定。
3.1.2
投标人不得存在的其他情形：
（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形；
（2）串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
条款号
条款内容
编列内容
2.2.1
分值构成
(总分100分)
评标价：100分
其他因素分值均为0分
2.2.2
评标基准价计算方法
评标基准价的计算：
在第二信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
(1)评标价的确定：
评标价＝投标函文字报价
(2)评标价平均值的计算：
除按第二章“投标人须知”第5.5款规定开标现场被宣布为不参加评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价的算术平均值即为评标价平均值。
(3)评标基准价的确定：
招标人设置评标基准价系数，在第一信封开标现场，该系数由现场随机抽取的投标人代表从0.990、0.995、1.000（系数）中随机抽取，评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价。
如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出异议，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。经评标委员会确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。
2.2.3
评标价的偏差率计算公式
偏差率=100%×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价
条款号
评分因素
评分标准
2.2.4(1)
施工组织设计
0分
2.2.4(2)
项目管理机构
0分
2.2.4(3)
评标价
100分，其中：(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝100－偏差率×100×E1；(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝100＋偏差率×100×E2其中:E1=1.1，E2=1.0。
2.2.4(4)
其他因素
0分
条款号
评分因素
评分标准
2.2.4(1)
施工组织设计
0分
2.2.4(2)
项目管理机构
0分
2.2.4(3)
评标价
100分，其中：(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝100－偏差率×100×E1；(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝100＋偏差率×100×E2其中:E1=1.1，E2=1.0。
2.2.4(4)
其他因素
0分
3.6
招标人补充的
其他内容
对通过投标文件第一个信封评审的，评标委员会将仅对评标价得分前三名的投标文件第二个信封进行初步评审和详细评审，如通过详细评审的投标人不足三家的，评标委员会按投标人的评标价得分排序依次递补并进行评审，直至评出三名中标候选人，若不足三名则评审出合格的相应数量。
备注：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值、E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E1、E2，但E1应大于E2。
[1]其他管理和技术人员的具体人选由招标人和中标人在合同谈判阶段确定。对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程和其他有特殊要求的工程，招标人可以要求投标人在投标文件中填报其他管理和技术人员。
[2]主要机械设备和试验检测设备可以由招标人和中标人在合同谈判阶段确定。对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程和其他有特殊要求的工程，招标人可以要求投标人在投标文件中填报主要机械设备和试验检测设备。
